П Р О Г Р А М А
за дейността на: Съюзът на слепите в България,
Националният център за рехабилитация на слепи - Пловдив,
"Успех-ССБ Холдинг" ЕООД и "Релакстур - ССБ" ЕООД
през следващия мандат
Уважаеми членове на Общото събрание на пълномощниците на ССБ,
Главното събитие, което ще сложи своя отпечатък и ще влияе съществено върху дейността на ССБ през следващите години е приемането на страната ни в Европейския съюз. Различни слоциално-икономически слоеве в обществото ни свързват с този факт много надежди, но и много тревоги. За сега безспорно е ясно, че България ще стане част от историческо по своя мащаб обединение на 27 държави. В резултат на това все по-активно ще се реализира европейската ценностна система и социалният модел на водещите западни държави. Страната ни ще има достъп до значими европейски фондове със социална насоченост. Тази нова реалност ще изисква от ССБ в кратки срокове максимално да увеличи своя административен капацитет, за да участва във формиране на социалната национална политика и се включи ефективно в новите модели на разпределяне на публичните ресурси, за да успее да реализира своите главни цели и значими интеграционни проекти за хората със зрителни увреждания.
В бъдеще на успех ще се радват идеи, гарантиращи устойчиво развитие на съвременни социални практики и пакети от публични услуги, организирани на програмна или тръжна основа. В този нелек процес от целият актив на организацията ще се изисква голям професионализъм, непрекъснато развитие на кадрите, голяма лична отговорност и дисциплинираност.
Пред Сдружението ни се очертават следните значими задачи:
ПРАВОЗАЩИТНА ДЕЙНОСТ И ВЪТРЕШНО СЪЮЗНИ
НОРМАТИВНИ ДОКУМЕНТИ
Съюзът на слепите в България трябва да продължи да бъде основния национален защитник на човешките, гражданските, социалните, икономическите и други права на хората със зрителни увруждания и да работи за издигане на социалния им статус, чрез пълноценната им интеграция в обществото. Главните акценти на обществената политика на Съюза на слепите в България да бъдат:
1. Разширяване на създаденото лоби в парламента, правителството и общините;
2. Активно участие в работата на Националният съвет за рехабилитация и социална интеграция към Министерския съвет и Агенцията за хората с увреждания към МТСП;
3. Изработване и предлагане на експертни становища и въздействие в процеса на приемане на законови и подзаконови нормативни актове.
4. Създаване на подходяща нормативна база за свободен достъп до образование, професионално обучение и информация;
5. Съвместно с организациите от НСХУ да се настоява пред правителството за разработване на ефективна национална програма за трудова заетост на хора с увреждания, включително и специален закон, регламентиращ условията и редът за стимулиране на трудовата им реализация в обичайна икономическа среда и специализираните предприятия;
6. Ограничаване и елиминиране на всякакъв вид дискриминация поради увреждане и отстояване на равнопоставеност в обществото;
7. Участие в решаването на проблемите на бедността, безработицата, здравеопазването, социалното осигуряване, транспортните бариери и др.;
8. Да продължи активно да работи като партньор и коректив на държавната и местните администрации в страната;
9. Да оказва съдействие за включването на хората с увреждания в обществения живот и осигуряване условия за непрекъснат диалог с държавната и местната администрация;
10. Създаване на медийна стратегия за популяризиране дейността на ССБ с цел промяна отношението на обществото към проблемите и правата на хората със зрителни увреждания.
11. Актуализация на вътрешносъюзните нормативни документи и разпространяването им сред актива на ССБ.
12. Издаване на сборник за правата на хората с увреждания.
ОРГАНИЗАЦИОННА ДЕЙНОСТ И КАДРОВА
ПОЛИТИКА
Ръководството на ССБ трябва да създава подходящи условия за пълноценен и многообразен живот в организацията ни. Натрупаният положителен опит в областта на развитие на кадрите през изминалите 4 години да се анализира и на тази база да се изгради нова активна политика. Резултатите от нея е необходимо да доведат до изграждане на всички нива в ССБ и търговските му дружества на кадрови ресурс, характеризиращ се с висок професионализъм, отговорност към изпълнение на поставените задачи и лоялност към системата ни.
За постигане на поставените цели е необходимо ССБ да:
1.Системно да се осигуряват подходящи условия и финансов ресурс за организиране на общото събрание на пълномощниците, УС на ССБ и за дейността на регионалните ни структури, както и за отбелязването по подходящ начин на 85 - годишния юбилей на ССБ.
2. Периодично провеждане на пропагадни кампании за привличане на хора с увредено зрение за членове на организацията.
3.Да се обменя положителният опит, да се повишава качеството на традиционните дейности и да се търсят нови форми за съюзен живот, отчитайки интересите на членовете на организацията.
4. Периодично да се събира статистическа информация за различни характеристики на членовете на организацията и да се извършват анализи на причините за уврежданията, образователната и възрастова структура, потенциалът за трудова реализация и др.
5. Текущо актуализиране на системата за подбор при приемане на работа, оценка на резултатите от дейността на работещите в системата и обвързването им с трудовото възнаграждение.
6. Периодично участие в курсове за обучение, семинари и др.
7. За осигуряване на резерв от потенциални кадри трябда да се извърши:
а) Периодично актуализиране на набраната информация за обучаващите се в горните класове на училищата и професионалната им ориентация в зависимост от потребностите на Съюза и възможностите за трудова реализация в системата и извън нея.
б) Извършване на наблюдение, възлагане на задачи и събиране на необходими данни за обучаващите се във висшите учебни заведения.
в) Поддържане на създадената информационна банка, отразяваща образователният ценз, отговорността, степента на мобилност и адаптивност към обществената среда, комуникативност и други социални, психологически и професионални характеристики на перспективни кадри.
д) Организиране на летен стаж на студентите в дъщерните дружества на "Успех ССБ Холдинг" ЕООД, "Релакстур-ССБ" ЕООД, ССБ, РСО и НЦРС. След приключване на стажа да се представят доклади от ръководителите на звената, където е проведен стажа и отчет от стажантите.
РЕХАБИЛИТАЦИОННА ДЕЙНОСТ
1. Да се предприемат необходимите действия за трайно финансиране на дейността на Националният център за рехабилитация на слепи (НЦРС) - Пловдив от държавата.
2. Да се изгради необходимата материална база - заседателна зала, сауна, 12 броя кабинети, фитнес зала, оранжерия, опитно поле, барче и др. и се осигури необходимото оборудване за провеждане на качествен процес за професионално обучение.
3. ССБ да работи активно с НЦРС в гр.Пловдив, с цел:
а) увеличаване на обема на предлаганите услуги;
б) реализиране на проекти за квалификация и преквалификация на слепите, в зависимост от възможностите им и потребностите на пазара на труда.
в) разширяване на списъка от професии, разработване на програми за професионална преквалификация и провеждане на курсове за реализиране на зрително затруднените лица на пазара на труда.
4. НЦРС да поеме методическото ръководство на ДРЦ и окаже съдействие за подобряване дейността им по места - увеличаване броя на клиентите, разширяване диапазона на предлаганите услуги и др.
5. ССБ да окаже помощ и съдействие на ръководствата на РСО за разкриване на ДРЦ.
6. Използване ресурсите на: Асоциацията на общините, Националната служба по заетостта, Синдикатите и Сдружението на работодателите, с цел реализиране на проекти за квалификация и преквалификация на хората със зрителни увреждания.
7. Да се работи за задоволяване нуждите на хората със зрителни увреждания с помощно-технически средства и предоставянето им при изгодни ценови условия.
ИНФОРМАЦИОННА, ХУДОЖЕСТВЕНО ТВОРЧЕСКА
И СПОРТНО-ТУРИСТИЧЕСКА ДЕЙНОСТ
Тази специфична и много важна дейност за организацията ни през периода ще продължи да се развива при наличие на ограничен и недостатъчен ресурс. Трябва да се работи в следните направления:
1. Да се отбележи по подобаващ начин честването на 100 годишнината от създаване на есперантиското движение на слепите в България през 2007 г. и 200 годишнината от рожеднието на Луи Брайл през 2009 г.
2. Ръководството на ССБ да проучи възможностите и съдейства за издаване на български електронни вестници достъпни за хора с увредено зрение.
3. Управителният съвет да осигури ежегодно провеждане на спортни мероприятия от национален мащаб по шахмат, голбал и др.
4. Чрез публикации в списание "Зари" и под други форми да се набира и разпространява информация в организационната структура за важни проблеми, предприети мерки, взети решения от органите, съюзни нормативни документи, литература за обучение на кадрите и др.
5. Да продъжи издаването на брайловите списания - "Зари", "Кръгозор" в-к "Спортен преглед", "Вариант", "Женски свят", "Минерва" и детското списание "Светулка"
6. Системно да се отпечатват брайлови учебници и учебни помагала с уголемен шрифт за училищата за деца с нарушено зрение и учащите се в интегрирана форма на обучение, като се търсят контакти за осигуряване на финансирането им от Министерството на образованието и науката.
7. Предоставяне информация на обществото, медиите, държавните и общинските институции за проблемите на организацията и популяризирането им чрез предавания, дискусии и други форми.
8. Да се създадат подходящи условия за функциониране на базовите фонобиблиотеки и пунктовете към тях, като се отчитат интересите на читателите.
9. Организиране на годишни абонаменти за художествена литература на CD.
10. Да продължи съвместната дейност с публични библиотеки, обслужващи и съюзните членове и се търсят възможности за привличане на нови партньори в тази дейност.
11. Провеждане на фестивали на любителското творчество и спортни мероприятия, финансирани от ССБ, общините и чрез проекти.
12. Учредяване на спортна асоциация на слепите с цел осигуряване финансирането на спортната дейност от държавата.
13. Културните домове и клубовете да продължат да се утвърждават като средища за контакти и обмен на информация между членовете, както и за творчески изяви и срещи.
СОЦИАЛНИ И АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВНИ УСЛУГИ.
СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ
1. Активът на ССБ трябва да работи за усъвършенстване на социалното законодателство и да подпомага всеки член на организацията да реализира в пълен обем правата си.
2. Да се усъвършенства работата с неправителствени и други организации по разработване на проекти, насочени към системата за социални услуги.
3. Да се разработи стратегия за стопанисването на производствено-жилищните комплекси.
4. В центъра и по места да се търсят трайни източници за подпомагане на нуждаещите се съюзни членове в пари и натура.
5. Да се оказва помощ на съюзните членове при: попълване на необходимите документи за отпускане на социални помощи, пенсии, плащане на консумативи, интеграционни добавки, данъчни задължения, контакти с лични лекари и др.
6. ССБ съвместно с Агенцията за хората с увреждания да работи активно за осигуряването на средства за излащане на целеви помощи за придружител.
ВРЪЗКИ СЪС СРОДНИ ОРГАНИЗАЦИИ И
МЕЖДУНАРОДНА ДЕЙНОСТ
1. Необходимо е да се разшири и задълбочи партньорството с неправителствени организации на и за хора с увреждания и активно да се работи с НСХУ за подготовката на експертни становища по разглеждани закони и организиране на съвместни акции от пропаганден характер или за упражняване натиск върху парламента и правителството за удовлетворяване на социални искания.
2. ССБ да продължи изграждането на двустранни партньорски взаимоотношения с национални организации на слепите от региона и да работи за издигане ролята на Балканският консултативен съвет, като инструмент за отстояване на интересите на организациите в Югоизточна Европа.
3. Представители на ССБ да продължат активно да участват в работата на световните и европейски организации на слепите, както и да се разшири партньорството със сродни организации в чужбина за изпълнение на съвместни проекти.
4. Да се поддържа активен и системен контакт с чуждестранни посолства за оказване помощ на организацията.
5. Да се направи необходимото за достъп до международни фондове и фондации, финансиращи социални проекти.
ФИНАНСИРАНЕ ДЕЙНОСТТА И УПРАВЛЕНИЕ НА
СЪЮЗНО ИМУЩЕСТВО
Анализът на настоящото финансово състояние и средносрочната прогноза показват наличието на ограничен ресурс за дейността ни. Необходимо е да продължи провежданата рестриктивна финансова политика, лимитираща в голяма степен разходните пера на бюджета. Добрата финансова дисциплина и ефективното използване на наличните средства ще ни дадат възможност да запазим полезността и функционалността на организацията. Основен източник за доходи на ССБ през периода се очертават приходите от имуществото на организацията.
През изминалите петнадесет години се утвърди моделът на рентиране на свободни активи основно в градовете - София, Пловдив, Варна, Шумен и Русе. Останалият наличен сграден фонд разположен в по-малки населени места или в не атрактивни градски зони стопанисваме изключително трудно срещу символични приходи, главно с цел осигуряване охрана на имота. Налице е значим консерватизъм при управлението на собствеността на организацията ни, водещ до съхраняване на имуществото ни само заради удоволствието, че сме собственици без то да ни носи възможните доходи. Наложително е през мандата Общото събрание и Управителният съвет на ССБ категорично да се обединят около нова политика, съответстваща на новите икономически реалности, водеща до бързо освобождаване от ненужна собственост на изгодни цени и трансформиране на придобитият ресурс в друг тип атрактивно за ползване или продажба имущество. Необходимо е сами да се нагърбим с финансирането и изграждането на обекти с цел продажба на части от тях на няколко пъти по-висока цена от строителната им себестойност. В тази връзка е необходимо:
1. Управителният съвет на ССБ да разработи гъвкав модел за по-доходоносно експлоатиране на имуществото на ССБ, включващ рентиране на атрактивни налични фондове, продажба на безперспективни за ползване обекти и инвестиционни схеми с цел придобиване на ново имущество или продажба на изградени нови активи.
2. Управителният съвет да проучи възможностите за участие с ресурси в инвестиционни фондове и дружества и формиране на доходоносни портфейли от ценни книжа.
3. Ръководството на ССБ и регионалните ни представители трябва да продължат усилията за увеличаване на средствата от републиканският и общинските бюджети чрез осъществяване на съвместни проекти и др. Значим е резервът в работата с общините. Чрез лобистки кампании трябва да се увеличи финансовата ангажираност към рехабилитационни, културни и спортни мероприятия, провеждани на територия им.
4. Трябва да продължи активната ни работа за реализиране на проекти финансирани от фондации и фондове в страната и чужбина. Особено внимание трябва да се обърне на фондовете със социална насоченост, финансирани от Европейският съюз.
СТОПАНСКА ДЕЙНОСТ
В изпълвение на приетата програма от ХIV-то общо събрание на пълномощниците на ССБ, Управителният съвет предприе реализацията на няколко мащабни инвестиционни проекта в четири основни производствени области - лакиране и литографиране на метал, капачки за консервната промишленост "Туист офф" електроинсталационни изделия и филтри за чисти помещения - абсолютни и тип "хепа". Считаме, че е положено добро начало на кардинална промяна на управлението, изразяваща се в преминаване от мероприятия за обиране на резерви в производствения процес към действия гарантиращи развитие на търговските ни дружества, чрез обновяване и постепенно разширяване на номенклатурата на производството. Всички изделия внедрени през отчетният период са разработени съгласно европейските стандарти и имат добра конкуретноспособност на свободния пазар. Направено е необходимото за гарантиране на високо и постоянно качество на произвежданите стоки, чрез внедряването на Система за управление на качеството и сертифициране на ИСО 9001: 2000.
През следващият период тази управленческа линия трябва да продължи и ключът за успеха да бъде:
инвестиции, колкото са необходими
и в най - подходящото време;
дисциплина и отговорност.
"УСПЕХ - ССБ ХОЛДИНГ" ЕООД
1. Проучване на потребностите от метален амбалаж и възможностите за усвояване на нови производства с цел затваряне цикъла на литографията.
2. Доокомплектоване на производството на капачки "Туист офф" с необходимата инструментална екипировка за всички размери и височини съгласно действащите световни отраслови нормали. Създаване на условия за по-голяма гъвкавост в процеса на пренастройка на технологичната линия и увеличаване на производителността й, чрез покупка на втора преса. С цел снижаване на себестойността и увеличаване на ценовата конкуретноспособност на произвежданите стоки, изработка и внедряване на всички типоразмери ножове за фигурно рязане.
3. Продължаване линията на обновяване и обогатяване на произвеждания асортимент електроинсталационни изделия. Провеждане на серия от мероприятия за повишаване ефективността на произвежданите натури чрез:
а) обновяване на шприцовата техника;
б) внедряване на нови технологии в т.ч. и внос на детайли от Китай.
в) търсене възможност за организиране на съвместна дейност с водещи в това отношение европейски фирми.
4. Проучване, разработка и производство на широка гама пластмасови детайли с приложение в бита и строителството
5. Проучване на потребността на пазара за панелни филтри и разширяване на възможностите на новото технологично оборудване за производство на пакети от филтърна хартия.
6. Проучване на пазара на хепа филтри и доокомплектоване на новото технологично оборудване за производство на пакети от стъклена хартия с цел усвояването на нови модели или типоразмери филтри с висока степен на пречистване.
7. Проучване на пазара за хидравлични и кабинни филтри и фирмите произвеждащи оборудване за производството им. След положителни резултати изработването на инвестиционни проекти и осигуряване на ресурси за финансирането им.
8. Разработване на конкретна търговска политика за всяка от стоковите групи произвеждани в Холдинга, включваща потенциални клиенти, ракламни кампании, участие в панаири, промоции, опаковка, баркодове и др.
9. Кадрово обезпечаване на всички лимитиращи развитието на дружеството дейности.
"РЕЛАКСТУР - ССБ" ЕООД
1. Подобряване на материалната база на дружеството.
2. Повишаване на качеството и количеството на предлаганите хотелиерски и ресторантьорски услуги.
3. Ръководството на ССБ и търговското дружество системно да търсят възможности, самостоятелно или с партньори, за изграждане на нови обекти върху съществуващите терени, собствност на ССБ.
4. При възможност покупка на нови терени или обекти в областта на туризма в атрактивни или перспективни курортни места.
5. Ръководството на "Релакстур-ССБ" ЕООД да положи усилия за развитие на турагентска дейност, изразяваща се в сключване на комисионни договори за осигуряване на клиенти на хотелски комплекси или наемане на бази за отдих или части от тях, с цел организиране на туристически групи от "Релакстур-ССБ" ЕООД.
КОНТРОЛНА ДЕЙНОСТ
През последните няколко години се направи много за утвърждаване единната контролна система на ССБ включваща Контролният съвет и Районните контролни съвети. Промените в Устава и изработените от КС нормативни документи, както и участието на КС в изработването на такива, регулиращи дейността на ССБ, изведе контролната дейност на ново, качествено по-високо равнище.
През периода е необходимо да се продължи работата в следните направления:
1. Повишаване на превантивният контрол, като не се търсят само нарушения и грешки, а се оказва методическа помощ при правилното прилагане на действащите нормативни документи.
2. Да се изисква от всеки и всички познаването на Устава, нормативните документи и изпълнение решенията на органите на ССБ.
ДА СЕ ИЗИСКВА:
1. Спазването на финансовата дисциплина - разходи и приходи по приетия бюджет, свързаните с това щат, заплати и пр., правилното изразходване на всички средства и тяхното отчитане.
2. Регулиране вътрешните отношения и взаимозадлъжнялостта между търговските дружества. Своевременното внасяне на вноските по кредити и др. плащания носещи лихви за забава.
ДА ИЗВЪРШВА КОНТРОЛ ВЪРХУ:
1. Опазването и стопанисването на съюзното имущество - движимо и недвижимо.
2. Отдаването под наем на: движимо и недвижимо имущество собственост на ССБ и движимо и недвижимо имущество предоставено за ползване на ССБ - сключване на договорите, сроковете, размера на наема и др. с оглед избягване възможността за злоупотреби.
3. Изпълнението на програмата за развитие на търговските дружества на ССБ.
4. Получаването, ползването и погасяване на кредити, получени от търговските дружества на ССБ и техните поделения.
ЗА ТАЗИ ЦЕЛ ТРЯБВА ДА СЕ:
1. извършват цялостни, тематични и др. проверки на стопанската и организационната структури на Съюза.
2. периодично да се провеждат съвместни съвещания - семинари с председателите на РКС, на които да се разглеждат въпроси за практическото приложение на вътрешносъюзните документи, промените в тях, както и резултатите от извършените проверки.
3. внасят информации в УС на ССБ за констатациите от извършените от КС проверки с предложения за решения и препоръки за предприемане на мерки за отстраняване на допуснати грешки и нарушения.
4. търси най-строга отговорност от допусналите нарушения, довели до злоупотреби и виновно нанесени материални щети.
Контролният съвет ще продължи да съблюдава точното и правилно прилагане на Устава, вътрешносъюзните нормативни документи и изпълнение на решенията на органите на ССБ. Ще се търси отговорност и налагат санкции при констатиране на такива нарушения и нарушения водещи до безстопанственост и разхищения в системата на ССБ.
УВАЖАЕМИ ПЪЛНОМОЩНИЦИ,
Всички трябва да осъзнаем, че предстоящите няколко години са от решаващ характер за бъдещето на нашата организация. Необходимо е с общи усилия да извършим радикална промяна в мисленето и действията на всички нива. Убедени сме, че ръководните органи, които ще управляват сложната ни система през периода, ще провеждат динамична политика, адекватна на новите реалности след членството ни в Европейския съюз. Тя трябва да бъде подчинена изцяло на интересите на Сдружението ни и членовете му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ССБ:
/В.Долапчиев/
